目前，焦作市正在深入推进常态化府院联动工作。焦作市府院联动机制取得了哪些成效？各部门开展府院联动工作情况如何？4月19日，在焦作市推进常态化府院联动机制建设主题系列第二场新闻发布会上，焦作市工业和信息化局、市市场监管局、市金融工作局、市政务服务和大数据局相关负责发言人出席，焦作市委宣传部四级调研员叶春龙主持会议。

困境企业挽救中心由焦作市工信局牵头，联合当地市金融工作局、市发改委、市人社局、市财政局、市教育局、市投资集团和该市主要金融机构挂牌成立，并制定了《焦作市困境企业挽救机制运行方案》（以下称“方案”），紧紧围绕企业风险化解，挽救困境企业。

企业申请困境企业挽救中心介入有哪些要求？焦作市工业和信息化局四级调研员黄振江介绍说，根据《方案》规定，被挽救的企业需满足以下五点要求：

在焦作市依法注册的工业和信息化企业；资金链断裂或资不抵债，不能正常生产经营的企业；不属于国家及限制性的行业和企业；不属于被政府责令停产、关闭范围的企业；受国内外经济形势影响，生产经营出现周期性困难，但积极采取措施开展生产自救，且生产经营基础较好，企业有核心竞争力，市场较好、恢复有望的企业。

为挽救困境企业，该市还设立焦作市工业和信息化企业发展基金，对由核心竞争力、由挽救希望的新兴产业及传统产业升级改造给予科技贷款，焦作市中小企业应急转贷平台单笔使用转贷资金可放大至5000万元，持续面向境内外招募困境企业意向投资人，经审核后实施困境挽救的企业符合要求的可以享受税收减免和政策资金扶持等财税政策，组织债务人和主要债权方就减免债务、延期偿还等进行谈判，帮助企业尽快摆脱困境，恢复正常生产经营。

焦作市市场监管局扎实推进《关于印发焦作市建立常态化府院联动机制实施方案的通知》中明确的建立企业确认诉讼文书送达地址并承诺相应责任机制、加强知识产权联合执法、组建知识产权保护协会（商会）、设立知识产权纠纷调解委员会重点联动事项落地实施，努力营造公开透明、高效平等的市场环境。

保护知识产权就是保护创新。焦作市市场监管局党组成员、副局长孙志友重点介绍了《2022年焦作市知识产权行政保护工作实施方案》中四个方面任务：

一是夯实行政保护工作基础，强化检查考核评估，完善知识产权保护标准政策体系，进一步加强知识产权管理部门与司法行政机关、人民法院协作，深入推进知识产权纠纷仲裁调解工作，做好诉调对接和维权援助，便利权利人依法合理维权，深化知识产权大保护工作机制建设；二是突出行政保护主责主业，加强专利侵权纠纷处理，强化商标保护业务指导，加强地理标志保护监管；三是聚焦行政保护重要环节和时间节点，护航北京2022年冬奥会和冬残奥会等重大活动，突出关系公共利益和人民群众切身利益的食品药品、种业、公共卫生等重点领域，聚焦知识产权保护规范化市场、电子商务平台等关键环节，紧盯春节、五一、中秋、国庆等重要时间节点强化知识产权保护；四是创新行政保护工作机制，推进海外知识产权纠纷应对和维权援助机制建设，为推动全市经济社会高质量发展提供有力支撑。

强化“府院联动”，化解金融风险。焦作市金融工作局副局长孔洁姝介绍说，该市金融工作局积极打造的“一办一中心一联盟”（即处非办+金融纠纷诉调对接中心+中小投资者权益保护联盟），将有效保障金融机构、企业和金融消费者的合法权益。

通过创新工作方式，金融部门与焦作市中级人民法院、市检察院抽调、市公安局抽调、市场监管、工信等15个部门通力协作，建立金融风险化解机制，目前，焦作市金融纠纷诉调对接中心累计受理纠纷710起（标的金额3.1亿元），启动调解程序的纠纷调解成功率达到54%，通过调解帮助纠纷当事人挽回经济损失3398.65万元；在处理非法集资案件中，相关廉金枝案件已进行了8次资金兑付工作，累计兑付2.49亿元，兑付比例达22%。

疫情时代，中小投资者的权益如何保护？孔洁姝现场还重点提到了焦作市中小投资者权益保护联盟，联盟将采取强化投资者宣传教育，建立完善多元纠纷解决机制，提供“一站式”“全方位”诉讼服务提升便利，统一案件裁判尺度，并通过加强中小股东权利和投资者民事权益司法的保护，另外提升上市公司治理水平，进一步加强对该市中小投资者合法权益的保护，推进该市营商环境持续优化。

数据“一网通办”，助力府院联动。

据焦作市政务服务和大数据局副局长郭丽敏发布称，焦作市政务服务和大数据局发挥大数据技术优势，在“企业纾困360”平台增加了“网上法院”功能模块，实现了当事人案件查询、裁判文书公开、执行信息公开、庭审视频公开和网上立案等功能；为市中级法院、市检察院、市司法局等部门和县（市）区优化了电子政务专网、电子政务外网线路，提升了府院联动建设的基础网络环境。对接焦作市中院的被执行人失信信息系统和市信用信息共享平台，联通了市信用信息共享平台、市公共资源交易平台、市政务审批系统，实现了信用信息的实时查询和共享，实现了市中院执行信息网络查控系统与焦作市大数据平台的对接。

下一步，大数据局将持续推进“府院通”平台建设，促进府院数据互通、信息共享、业务协同，为提升政务司法“一网通办”工作水平作出更大贡献。（李娟 陈艳文）